说，还整了个议罪银制度。
这让官员们更加放心大胆的做起伤害民众的事来。
不过，话又说回来，固然不排除个别官僚很多都怀有救国救民的抱负、具备谨慎小心的特质。
但，官僚集团这个整体，的确是趋向于保守苟安与顽固反动的，而且总是本能地在趋向于让百姓更苦一苦，让自己更轻松一些的路径在走的。
弘历自己作为皇帝，也本能地想更轻松一些，不早起，不去费脑筋地思考如何让天下更好，不去看那纷繁复杂的奏事内容，更不去担太多的责，做太多的决定，而免得因为决策出错怕人在背后笑话，以及去承受那种失败所带来的痛苦感。
可上辈子，他被普及的国民教育，让他没办法安然高卧于西方入侵前夕的乾隆朝。
但是，他勤政图治的缘由，却是不好道于人知道。
他只能打著为了大清社稷永存的名义，打著不想让天下人失望的名义。
官僚集团自然没有这个缘由，他们看不到一百多年后的中国情况，他们即便有时候会预测一下大清的未来，也只会觉得大清灭亡也不过是一个朝代的更迭而已。
甚至，对已经厌恶大清这种制度的许多官僚而言，还巴不得这一天早点到来，而能够出现一个与士大夫治天下的新王朝。
所以，官僚集团部不担忧将来的事。
特别是眼下外无大患、内无大忧的太平盛世之时，官僚集团本身就更加趋向于让自己利益最大化，更多官僚自己也会趋向于享乐，同时为了享乐让自己利益最大化，而对未来充满乐观，对风险缺乏警惕。
没错！
在官僚集团眼里，眼下的确已经是太平盛世。
尽管，庶民阶层中，很多还是吃不饱穿不暖，每年冬天，即便京师，也还是会冻死许多人。
但这对官僚集团而言，自然是可以忽略不计的。
所以，弘历下旨扩建驿站马路这事，到地方被地方官员们执行时，还是走了样子，变成了害民之事。
即便弘历给足了银子，而大清也推行了摊丁入亩的政策，徭役已经在事实上取消。
毕竟，代表摇役的人头税，也就是丁赋，已经平摊到了土地上。
但在许多州县，官僚还是在趁机大肆强征百姓去服役扩建驿马路。
上面拨的银子，似乎没有
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