，即便加一级尊称，皇帝亦只能称伯。”
“便取国号为宋，不立国王，只立道廷，以治一府之地，对外宣乃吕宋府，府内设天官，有人事任免之权，暂时为我，设地官，掌地理堪舆，丈量土地，统计人口之事。”
“设春官，掌司农劝耕节气之事。”
“设夏官，掌水利工部建造之事。”
“设秋官，掌刑罚立法赏善罚恶之事。”
“设冬官，掌祭祀教化之事。”
“设龙官，掌船只贸易港口海关之事。”
“设凤官，掌书同文，语同音，度量衡一统之事。”
“设麟官，掌山水资源，矿产金石之事。”
“设水官，掌巡查民情之事。”
“设火官，掌督察百官之事。”
“余下地方，拿地图来，按地缘分化，设县，镇，二级地方主官，县设八个，主官为道廷大祭酒，设镇三十八个，主官为祭酒，掌诸地农耕，祭祀，教化之事，余者，可酌情设从官，佐官，或考核选拔吏员。”
“诸地主官，需为汉民，授道民箓者。”
“诸地从官，吏员，吕宋之民不得少于五成，若无人通过考核，则先令各部族自行选举德高望重之人担任，再考成三月，合格者留，不合格者退。”
许甲划下道来：“吾虽立国，不称国主，只以道廷道主称之，亦或灵宝教主，诸官之师，万民之师。”
“道主既立国体，何不直接任免人事，同担天官之职？”那朱焱，眼色火热，看着许甲。
许甲点点头，却道：“我道国诸主官，需有大德行者，且发愿发誓，愿意以此为修，即是官位，亦是神位，掌万民之愿，故而非我直接任命，诸位可先从从佐官做起，诸事先商后议，直到有人功德足够服众，乃可先暂代主官一年，一年后无有问题，乃转正。”
“天官之位，就先由贫道暂代，将来若有人选，便可卸去。”
许甲只想当道廷道主，灵宝教主，本身并志不在官，且只要是自己弟子担任，那便没有太大问题。
说罢，许甲拿出天帝遗玉：“设立道廷祭坛，择日祭祀皇天后土三清上圣，以此宝为镇国之宝，另寻金玉，雕刻国玺，以辅国家王命之用，再选百官服饰，对应官印，力求月内，得立道廷国体。”
“至于国都，便选此处，靠近天然港口
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