策，太过于粗放。
没有文官进行文化建设的辽东，此时也就比建州女真那边的野人地区好些，但也好不到哪儿去。
处于一个要黄册有百户所，要鱼鳞册有千户所的一个状态。
手指在眼前的舆图上摸索，孙承宗感觉自己的头发又白了一缕。
“没人可用啊。”
修路，修渠，屯田，设官四项，就忙的他前后脚打架。
前番，皇帝下诏，宁远、广宁两府，海、盖、复、金四卫废卫设府。
宁远、广宁、义州三卫，合为了宁锦府，海州卫、盖州卫两卫改成了海州府、盖州府，复州卫、金州卫合二为一，成了旅顺府。
而且，现在随着抚顺关的收复，沈阳不能说多安全，但辽阳肯定是安全了。
这辽阳的官府搭建也要孙承宗去做。
辽东建奴的问题，要靠朝廷去解决。
但辽东今后的问题，却不能全靠朝廷去解决。
万幸，四府之地军事改革的担子在杨镐的肩上，主管人是熊廷弼。
他孙承宗只要完成政事的部分就可以了。
而且，随着熊廷弼如今大军撤回沈阳，开始进行整编，他所承受的压力也小了很多。
“辽阳由张诠任知府，广宁由孙传庭任知府，这剩下的两个知府还未有定论。”
孙承宗的身前，有一张纸，是如今辽东衙门里大大小小的官员构成。
靠着这张纸，孙承宗控制着辽东大大小小的事务。
但孙承宗觉得，这张纸上的名字再翻上一倍，他都不一定能将这辽东上下处理的井井有条。
朝廷得到一个合格的官员，太难了。
(本章完)