无论如何都要揪出秦昇安插在长安城中的这些细作，避免他们再兴风作浪。
除此之外，他还建议父亲不如效仿秦昇，从民间搜罗一批心思活络身手敏捷之人，组建一个只听命于他们父子的秘密机构，将人派往各个重要城池潜伏下来，平时作为闲子收集情报传递回长安，关键时候可以操控舆论影响局势。
李渊虽然同意李世民的想法，却认为李世民军务繁重，不宜分心，最终将此事交给长子李建成去办。
而李建成也照着李世民的想法，派人去青楼酒肆寺院赌坊这些地方搜罗了一批有本事的三教九流之徒，组建了一个只听从唐王府号令的秘密机构。
因为李建成认为这些人虽然可用，但个个都是品行不良之徒，因而将这个机构取名为“不良人”。
【注：其实历史上的不良人最早出自唐高宗李治时期。】
……
虽然冬闱之事因为关陇贵族的反对最终告吹，可对于关陇贵族来说，这件事远远没有结束，如何夺回他们在河北的田庄和土地才是当务之急。
正巧独孤家的家主独孤纂的侍妾最近给他生了儿子，独孤纂便借着这次机会，将关陇贵族各家家主都请到自己府上，名义上是为了庆贺自己小儿子的出生，实则想将关陇贵族都聚在一起，商讨一下如何夺回他们各家在河北的田庄和土地
当宴会进行到一半时，这些关陇贵族的家主纷纷借口不胜酒力要去小憩一会儿，转头却在独孤府下人的指引下，被领到了独孤纂的书房。
待人一到齐之后，独孤纂也顾不上寒暄，直接叹了一口气道：
“不瞒你们说，我已经命人带着亲笔信去江都找吾弟开远了，让他出面去跟太上皇和萧太后求求情，希望他看在死去的独孤太皇太后的面上，不要放任自己女婿在河北胡作非为。”
独孤纂口中的开远即独孤开远，独孤信之孙，独孤罗庶长子，独孤纂的庶兄，如今在江都官任的千牛备身。
当初江都之变时，他曾带着数百殿内兵去玄览门救驾，力战被俘，好在之后秦昇率军杀到，才没让他死在叛乱的骁果军之手。
因为此事，杨广虽然深恨独孤家的背叛，但对独孤开远却是格外信任，依旧继续让他担任自己的千牛备身。
因此独孤纂才想到派
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