前因为能盼着秋收，贫民会靠着挖野菜、吃树皮等坚持。现在秋收注定绝收，那些断粮的贫民，绝不会留在家乡等待——
七月的时候，估计就有很多灾民逃荒，需要粮食赈济。
但是朝廷的粮食，绝不可能在七月份就大批量运过来。
这不仅是京畿大旱，朝廷没有多余粮食的问题，更主要的是道路限制，没办法把大量粮食千里迢迢地运过来。
所以他这个时候，更认同皇帝的移民决定。除了移民之外，没有第二条路可选。
不过移民也需要粮食，不能让灾民在路上就饿死。临近海边的驿道还能从海边和运河运过去粮食，但是陕西这边，就实在没办法了。
陈奇瑜询问孙传庭道：
“粮食和移民的事情，孙制台打算怎么解决？”
“陛下已经决定，在朝廷推动陕西戒严。”
“戒严令下达之后，由孙制台掌尚方剑，统揽一切大权。”
“陛下可是把这边的重任，都交给制台！”
孙传庭早有这个觉悟，面色十分平静，丝毫没有统揽大权的欣喜。
向陈奇瑜冷静地说出，他构思了一段时间的谋划：
“我打算向陛下请求，在陕西成立都护府。”
“以陕西都司和陕西护军府，掌管军令政令。”
“陕西所有府县，都转为军民府军民卫。”
“民众要全部编入卫所，分批向海外迁移。”(本章完)