整有十三个州，但眼下刘宏才任命了三个州牧。
刘宏哼了一声，道：
“急什么？先在豫州、益州和幽州试行一下，等当真有效，再全国推行！”
大秦世界之中，秦始皇看到这里，不由摇了摇头。
“这个刘宏，简直奇蠢无比。”
“东汉王朝，算是彻底完了。”
扶苏思索片刻，提问道：
“是因为州牧的设立吗？父皇。”
秦始皇点了点头，哼了一声。
“皇帝为何是皇帝？就是因为皇帝拥有任命官员的人事权，调动物资的财政权和调遣军队的军权。”
“能让人当官，能给人钱，能用军队镇压不服，此乃皇权的本质。”
“刘宏设立州牧，看似省事，实则等于把皇权给分割了，授予了州牧。”
“一次设立三个州牧，就相当于在大汉内部设立了三个次一级的皇帝。”
扶苏倒吸一口凉气。
“这州牧的设立，确实是有害无益啊。”
秦始皇哼了一声，道：
“那可不？朕辛辛苦苦才消灭了六国，这刘宏竟然一次性就在东汉内部搞出三个诸侯国，简直笑死人了。”
扶苏有些疑惑。
“父皇，这州牧和诸侯还是不一样的吧，至少皇帝还能任免州牧呢。”
秦始皇瞪了扶苏一眼。