输补给，官吏调配，功勋统计等等重要的军事活动，并且负责大军和中央的文书传递，官秩一般低于各军主将，就像是在赵云身边，原本是司马懿，现在是辛毗一样。
文官监军这是原本应该是比较妥当，可以平衡内部中的文武，以及调整大臣与皇帝之间权力的手段之一，但是这类监军最容易出现两种情况。
一个是文武不和，而产生的内斗。由于归属于两个系统，谁也不能强行屈服谁。这种内斗最终的结局往往是两方面互相扯对方的后腿，争权夺利，甚至为证明对方战略错误，特意制造败仗等等。
甚至会产生僭越逾制蓄谋诛杀的恶劣事件……
另外一个弊端是武将的舞台在边疆，而文官的核心在京城。文官往往不仅是监军，甚至还有朝堂政治争斗的使命，将军事行为视作朝廷内部政治争斗的重要筹码。文官利用监军制度，执掌军伍兵权，凭借手中大军，反过来对抗政敌，甚至对抗皇帝。这种完全将军事政治化的行为，最终结局更是可想而知。此种事例，历朝皆有，两宋最多！
因为看见了文官不靠谱，所以明朝监军大多用太监，但是很显然太监监军在明朝引发的悲剧又最多……
为何要有监军？
那是自古既是良将又对国家忠诚的人极少，因此皇帝不得已，便是只能用那些有才能却在品德上有些问题的大将，企图用对于国家忠诚的人去制约这些善战的大将，使得军队不变成个人的私产，而属于国家。
斐潜站在讲武堂的大堂面前，背手仰头而望。
为什么不能换一个角度去考虑问题呢？