想到，斐潜和庞统要借这一次的机会，好好整顿一番，所以也同样冷眼看着，等着这些人掉进坑中来。
治国理政，真的只是下个命令就能完事的？
交代一句左口袋倒腾到右口袋，钱财便不减反增？叙说一声什么利民政令下发了，百姓便可以立刻生活指数上升十几个华莱士？
『此番之后，便改吏治！』斐潜拍了拍桌案上的一大摞之前韦端杜畿等人写下的自陈表疏，『此等自陈职疏，且令文舒，德润二人先行批阅，再提交于某……』
『以此为始，关中三辅，陇右河西，河东北地，汉中川蜀，各地官吏，均自行先上陈表，以述职政……』
斐潜说道，『吾辈自当为后世立规矩，岂能苟且仰息先辈遗泽？吏治之考，当成定律！』
『主公之意，欲复上计？』庞统问道。
『上计』，就是汉代最初还算是比较清明的时候，展开的一项吏治工程。由地方长官，一般是各地郡守，定期的向朝廷上报文书，写明具体地方的管理治政情况，然后朝廷根据上计的情况，进行考核评定。
原本规定，是每年的年终，都要有各地郡国的『上计吏』携带着『计簿』，到京师上计，被称之为『长课』，就是每年交一次作业，然后三年要交一次大作业，被称之为『大课』。
『上计』这个政策，其实在秦朝的时候已经有了，在汉代确立下来，形成比较完备的制度，甚至还有专门的律法，『上计律』，并且明确规定了两层的上计模式，也就是乡县先上计到郡国，然后郡国汇总再上报朝堂。一般来说，乡县上计在秋收之后，而郡国上计则是在冬天岁末。
上计的内容也有要求，包括户口，垦田，钱粮，盗贼等等，一开始的时候上计也很受重视，甚至主持上计的是皇帝本人，最不济也要由丞相和御史大夫同时进行考核，丞相主要负责向皇帝汇报上计考核的情况和结果，而御史大夫则是负责审查核实郡国上计的真实性。
汉武帝之时，对于上计非常重视，但是到了东汉时期，上计就渐渐的变成了尚书台的事情了，再往后来，就连尚书台都不太管了。
而到了汉灵帝时期，就连皇室贵胄都敢借口说道路拥堵，拒绝和朝堂通信往来，更不用说什么上计或是大课了
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